В распоряжении редакции «Особой буквы» оказалось письмо известного адвоката президенту, касающееся не только нашумевшего дела Евсюкова, но всей правоохранительной системы. Публикуем его с небольшими сокращениями.

18 ноября 2009

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Изучение материалов уголовного дела по обвинению майора милиции, начальника ОВД района Царицыно г. Москвы Евсюкова Д.В. в совершении преступлений побудило меня обратиться в Ваш адрес и указать на ряд обстоятельств, которые вызывают сомнения. Сомнения, аналогичные тем, что были у меня в уголовном деле по факту обрушения здания спортивно-оздоровительного комплекса с аквапарком «Трансвааль-парк», где погибло 28 человек. В результате умышленно слабого расследования зафиксирован ряд грубейших нарушений законодательства со стороны должностных лиц, чьи противоправные действия (бездействие) повлекли гибель и причинение телесных повреждений, однако ответственности не понес никто, несмотря на решения судов о признании действий следственного комитета незаконными (см. решение Замоскворецкого суда г. Москвы от 15.08.06).

Сомнения, во-первых, в объективности проведенного предварительного расследования по делу. Во-вторых, в желании органов следствия скрыть факты, свидетельствующие, по моему мнению, о причастности иных лиц (возможно, высокопоставленных) к противоправным деяниям — в частности, лоббизму, протекционизму, злоупотреблению должностным положением, фальсификациям доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении. В-третьих, следствие проведено умышленно невсесторонне, необъективно, не установлен целый ряд фактических обстоятельств, что впоследствии может дать Евсюкову возможность уйти от ответственности и справедливого наказания. Может привести к невыявлению лиц, в той или иной мере причастных к преступлениям в органах милиции, следствием которых и стал расстрел граждан сотрудниками милиции (как уже известно, не только Евсюковым).

- Для установления объективной картины событий, имевших место 27 апреля 2009 г., получения дополнительных доказательств по уголовному делу в отношении Евсюкова необходимо установление мотивов преступления и причастности иных должностных лиц, установление маршрута движения Евсюкова от места его проживания до места совершения им преступления, а также установление лиц, с которыми в тот день (как до, так и после совершения преступлений) общался обвиняемый по мобильной связи. Необходимо истребовать от операторов сотовой связи распечатку телефонных соединений обвиняемого с указанием времени, места соединения (биллинг) и номеров телефонов абонентов, с которыми он контактировал, и выяснить, кто это был, допросить всех, с кем общался обвиняемый. По информации, полученной от бывшего начальника 7-го отдела УВД Курской области Сазонова О.В., служившего под руководством Пронина В.В., ранее занимавшего должность первого заместителя начальника УВД Курской области, Пронин дружил с семьей Евсюковых и лоббировал интересы его и ряда сотрудников МВД Курской области, шесть из которых в бытность Пронина начальником ГУВД г. Москвы получили звание генералов МВД. Есть версия, требующая проверки: 26 апреля 2009 г. на дне рождения Евсюкова присутствовал ряд высокопоставленных генералов МВД курского землячества, в том числе и Пронин, противоправное поведение Евсюкова спровоцировал скандал не с супругой, а с высокопоставленными коллегами.

- Из материалов дела (показаний свидетелей и иных доказательств) явствует, что 26 апреля 2009 г. Евсюков праздновал свой день рождения в ресторане. При этом никто не говорит, что видел у него оружие. Гости начали разъезжаться примерно в 19.00—20.00 (показания отца и матери Евсюкова, свидетеля Тоноканян К.С. (тестя). Празднование закончилось примерно в 21.00 (показания жены Евсюкова), в дороге от ресторана до дома супруги Евсюковы были примерно 40 мин., следовательно, домой они прибыли примерно в 22.00. Дома Евсюков находился примерно 20—30 мин., следовательно, в 22.30 Евсюков вышел из дома и уехал в неизвестном направлении. Следствием установлено, что вменяемые Евсюкову события имели место 27 апреля 2009 г. в период с 00.30 до 2.20. Таким образом, Евсюков Д.В. с 22.30 до 00.30 час. находился в неустановленном месте. В этот период времени у него появились комплект форменной одежды сотрудника милиции, оружие и боеприпасы. Информация о том, где находился Евсюков в указанный период времени, с кем встречался, от кого получил форму, оружие и боеприпасы, следствием не проверялась, несмотря на то что эти обстоятельства можно было установить следственным путем, в том числе запросив от сотового оператора биллинг мобильного телефона Евсюкова, который находился при нем (как следует из показаний его родных и жены, которые неоднократно пытались с ним связаться по мобильному телефону).

Следствие даже не пыталось установить номер мобильного телефона, которым пользовался Евсюков, кому он звонил как до, так и после совершения преступления. Полагаю, что данная информация была бы важна для органов предварительного следствия как с целью установления событий преступления, так и с целью выявления иных должностных лиц, способствующих своими действиями как совершению преступления, так и укрывательству противоправных действий Евсюкова.

Убежденность в том, что некие должностные лица (лицо) способствовали Евсюкову в сокрытии следов преступления и обстоятельств его совершения, следует из вышеперечисленных фактов, а также отсутствия у Евсюкова при себе мобильного телефона, удостоверения сотрудника милиции — начальника ОВД по району Царицыно г. Москвы, которое лишь 29 апреля 2009 г. было выдано следователю начальником УВД по ЮАО г. Москвы.

Следствием установлено, что обвиняемый с детских лет наблюдался и проходил лечение по поводу психоэмоциональной неустойчивости у невропатолога и по медицинским показаниям не мог качественно и добросовестно исполнять обязанности сотрудника правоохранительных органов. Следствием установлены недостатки в организации работы с кадрами в системе органов внутренних дел, являющиеся обстоятельствами, способствовавшими совершению Евсюковым Д.В. особо тяжких преступлений. Органами предварительного следствия вышеперечисленные обстоятельства не проверялись.

Полагаю, что указанное свидетельствует об использовании должностными лицами своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной или иной личной заинтересованности и влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Следователями, производящими предварительное следствие по делу, вопреки их должностным полномочиям и целям предварительного следствия по делу, не были приняты действия, направленные на проверку должностных лиц МВД РФ, способствовавших совершению преступления (кроме беззубого представления в адрес министра МВД РФ). Считаю, что в данном случае усматриваются признаки противоправного деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ – «Злоупотребление должностными полномочиями».

- Из материалов дела следует, что обвиняемый пользовался автомобилем «Ауди А-8», незаконно владел и хранил пистолет и большое количество боеприпасов. Данный автомобиль не был осмотрен на предмет хранения в нем оружия и боеприпасов, что свидетельствует о неполноте следствия.

- Как следует из заключений судебных экспертиз, на пистолете, обоймах, патронах отсутствуют отпечатки пальцев рук Евсюкова. Это вызывает серьезные сомнения в объективности расследования и достоверности доказательств, вызывает подозрения в злоупотреблениях, имеющих целью помочь Евсюкову Д.В. избежать уголовной ответственности за содеянное, поскольку, как видно на видеозаписях наружных камер наблюдения, изъятых в ходе следственных действий, Евсюков действовал без перчаток, неоднократно перезаряжал оружие, а стало быть, не мог не оставить следов на пистолете, обойме, патронах.

Оружие и боеприпасы были обнаружены, изъяты и осмотрены сразу же после имевших место событий, т.е. отсутствие следов идентификации нельзя списать на фактор времени, погодные условия или иные обстоятельства, кроме преднамеренных. Требует проверки предположение, что обвиняемый стрелял из табельного пистолета, поскольку в дальнейшем должностные лица, имеющие доступ к вещественным доказательствам по уголовному делу, разобрали пистолет, собрав его частично из криминальных частей, и поменяли гильзы, собранные на месте преступления. Было установлено, что ряд механизмов пистолета принадлежал ранее другим пистолетам. При экспертных исследованиях установлено, что фактически ни одна обнаруженная пуля не соответствует ни одной из обнаруженных в ходе осмотров места происшествия гильз.

Обнаружено более половины гильз от отстрелянных 30 выстрелов. Все места, где Евсюков производил выстрелы, известны следствию и осмотрены сотрудниками правоохранительных органов. Непонятно, почему не были обнаружены все гильзы и пули из отстрелянных патронов. Такую небрежность можно было бы понять и объяснить, если бы события имели место в лесу, у водоема, в зимнее время года при наличии снежного покрова…

- Изучение материалов дела также показало, что органами предварительного следствия не проводилось полного, всестороннего и объективного расследования. Так, при назначении экспертиз органами следствия не была проведена проверка на предмет наличия следов оружейной смазки на одежде Евсюкова Д.В., что лишний раз подтверждает неполноту произведенного предварительного следствия по делу.

Данные обстоятельства помогают Евсюкову уйти от ответственности, выстроив свою версию защиты тем, что данное оружие он получил в результате якобы обороны от действий потерпевшего Евтеева. Наличие экспертного заключения, подтверждающего, что на одежде Евсюкова имеются следы идентичной оружейной смазки, даст возможность утверждать, что Евсюков длительное время носил при себе и хранил орудие преступления, и, в свою очередь, не дать ему возможности уйти от ответственности за содеянное.

- Как следует из показаний свидетелей Подгорной С.А. и Анисимовой И.В., ранее Евсюков Д.В неоднократно совершал грабежи (набирал полные тележки продуктов и, пользуясь тем, что был одет в форму сотрудника милиции, открыто, несмотря на замечания работников магазина, похищал принадлежащий магазину товар). С точки зрения закона показания данных свидетелей надлежало рассматривать как заявление о неоднократно совершенных тяжких преступлениях. Согласно ст. 141, 144, 145 УПК РФ, следствие обязано было решить вопрос о наличии или отсутствии в действиях Евсюкова или иных лиц состава преступления, предусмотренного ст. 161 УК РФ. Необходимо проверить предыдущую работу в МВД РФ на предмет противоправной деятельности, в том числе и в криминальной милиции.

- В ходе обыска по месту жительства Евсюкова на полке стенного шкафа обнаружены и изъяты листы формата А-4 следующего содержания: два обязательства о явке от имени Филькина Игоря Александровича в ОВД «Братеево Восточное» г. Москвы (одно без даты, второе датировано 19 января 2004 г.); два листа с угловыми штампами Чертановской межрайонной прокуратуры г. Москвы; ходатайство Полейцева (неразборчиво) И.В. о снятии дисциплинарного взыскания; бланк задания в ОПБ ГУВД по г. Москве с подписью в правом верхнем углу на месте «Утверждаю»; 28 листов с оттисками печатей СКМ УВД по ЮАО г. Москвы.

Изъятые документы хранились по месту жительства Евсюкова Д.В. Они не относятся к его профессиональной деятельности в качестве начальника отдела милиции и не могли легальным путем попасть в квартиру сотрудника милиции.

Какой-либо проверки по обстоятельствам, каким образом данные документы попали в квартиру Евсюкова, кто их передал Евсюкову и на каком основании, возможной причастности иных должностных лиц, возможной совместной противоправной деятельности в частности сотрудников Чертановской межрайонной прокуратуры г. Москвы, ОПБ ГУВД по г. Москвы, СКМ УВД по ЮАО г. Москвы, правоохранительными органами не проводилось. Следствие не выясняло вопроса, на каком основании и для чего Евсюков Д.В. хранил и использовал данные документы, каким образом к нему могли попасть документы, не относящиеся к его профессиональной деятельности (два листа с угловыми штампами Чертановской межрайонной прокуратуры г. Москвы и все другие), не использовались ли ранее указанные документы в противоправных целях, являются ли данные документы подлинными или были незаконно изготовлены, попали ли они к Евсюкову Д.В. законным путем или были похищены.

Полагаю, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости проведения проверки по изложенным фактам. Необходима также отдельная проверка действий должностных лиц, ответственных за изъятие и хранение вещественных доказательств, способствовавших исчезновению улик, на предмет наличия в их действиях состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 303 УК РФ («Фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении»).

По численности сотрудников правоохранительных ведомств Россия сегодня занимает первое место в мире. Численность сотрудников правоохранительных органов в России в пять раз выше, чем в странах Европейского сообщества. Россия занимает также первое место по количеству убийств и насильственных тяжких преступлений. И без того высокая преступность среди сотрудников правоохранительных органов за 2009 год еще более увеличивается — на 16 процентов. Коррупция, преступность, затратная неэффективность правоохранительных органов душат любые экономические преобразования в стране. Доверие населения к правоохранительным органам на катастрофически низком уровне. В уездном городе времен гоголевского «Ревизора» было шесть полицейских, справлявшихся со всем комплексом проблем.

Действующая система оценки деятельности правоохранительных органов ведет к злоупотреблениям, имеет закрытый ведомственный характер, не служит определению состояния криминогенной обстановки, предупреждению преступности, выяснению причин высокой преступности. Неверно сформулированные критерии и показатели, характеризующие результативность, качество и законность деятельности правоохранительных органов по выполнению возложенных на указанные органы задач, приводят к очковтирательству, фабрикации надуманных обвинений. В условиях неверно сформулированной системы оценки деятельности извращенная мотивация правоприменителей, погоня за статистическим благополучием привели Россию к одному из первых мест в мире по количеству заключенных и содержащихся под стражей, среди которых около трети невиновных.

Граждане России не отличаются повышенной склонностью к совершению преступлений. К лишению свободы в России приговаривается 35—40 процентов всех осужденных. В Японии число лишенных свободы — три процента от всех осужденных, остальные осуждаются к другим мерам; в ФРГ — пять процентов, в Англии — около шести процентов. Виды уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, декларативны с 1996 года. Обязательные работы, исправительные работы — объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления. Но они не выполняют своей обязанности надлежащим образом, поскольку в Федеральном законе №1550-1 «О местном самоуправлении в РФ» упоминания об этом нет. Арест (краткосрочное лишение свободы) как мера наказания в России не применяется, поскольку арестные дома не построены и их не собираются строить. Исправительных центров также не построили, поэтому не применяется и другая мера наказания — ограничение свободы, которое заключается в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора и т.п.

По-прежнему сохраняется сталинско-ленинская социалистическая концепция построения и работы министерств и ведомств. Заключенные, как и во времена Сталина, отбывают наказание в бараках, хотя отрядная система построения исправительных колоний — питательная среда для криминалитета и преступной профессионализации. Второе место в мире по количеству заключенных выплескивает поток криминалитета в общество, пополняя и формируя организованную преступность, превращая Россию в конвейер по криминализации общества и формированию мировой преступности. Существенным дополнением формирования криминальной субкультуры в обществе служит первое место в мире по количеству несовершеннолетних осужденных, содержащихся под стражей. Из-за отсутствия государственной программы ресоциализации бывших заключенных у нас очень высок процент рецидива. Большое количество содержащихся под стражей — свидетельство отсталости в экономическом развитии.

Правоохранительные органы выполняют множество нецелевых функций, таких как содержание собственной науки и образования (МВД РФ имеет 82 учебных заведения), ведомственные системы здравоохранения и санаторно-курортного лечения, профессиональный и любительский спорт и т.п. Для социалистического государства в условиях отсутствия частной собственности ведомственные оплачиваемые из бюджета страны санатории, бассейны, стадионы, ледовые дворцы были нормальным явлением. В рыночных же условиях хозяйствования это необъяснимый парадокс. Непосильное бремя для бюджета России — содержания самого большого количества в мире сотрудников правоохранительных органов и заключенных — существенно тормозит экономическое развитие. Сегодняшние правоохранительные органы России в основном сохранили форму времен СССР, а реформы на деле были просто вредной кадровой чехардой. Реальная реформа правоохранительных органов России не разрабатывалась и не проводилась.

Ввиду того, что проблема имеет и юридический характер, и политический, необходимы как стратегические меры (правовая реформа), так и изменения действующего законодательства. Разработать и провести реформу без общественного обсуждения, привлечения лучших специалистов России силами самих заинтересованных ведомств и министерств невозможно.

Обращаюсь к Вам с предложением создать совет по разработке концепции правовой реформы России из ведущих ученых и практиков, организовать и провести общественное обсуждение возможных путей реформирования.

Игорь ТРУНОВ,
доктор юридических наук, профессор,
адвокат

Напечатать

«Как следует из показаний свидетелей Подгорной С.А. и Анисимовой И.В., ранее Евсюков Д.В неоднократно совершал грабежи (набирал полные тележки продуктов и, пользуясь тем, что был одет в форму сотрудника милиции, открыто, несмотря на замечания работников магазина, похищал принадлежащий магазину товар)»

Красавец.

...
19 ноября 2009
#

«почему нет комментариев? никто не верит, что это будет услышано?»
Я лично не верю. Хорошее письмо, все замечательно. Но перемен не будет.

Неизвестная персона
19 ноября 2009
#

Хорошее письмо... но мы все в аду

Неизвестная персона
19 ноября 2009
#

Как известно в государстве где все органы власти погрязли в коррупции ,никакие перемены никому не нужны.

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

Пока Путин у власти ничего не изменится, Медведев наминальный презедент и это всем понятно. Надеюсь что в скором будущем шайка Путина и он сам понесут за все ответственность и мы увидем этих воров на скамье подсудимых. Думаю что часовой механизм запущен и скоро будет взрыв, только хотелось бы что бы пострадало как можно меньше не в чем не повинных людей.

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

Путин и все пацаны власть без болшой крови не отдадут , россия слишком сладкии пирог воровать можно сколько хочеш, а если и начнется кипиш все слиняют на историческую родину тока их и видели . И еще по мнению мировых изданий таких как forbs вова самый богатый человек в мире.

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

бардак!!!

ZA_МБХ
20 ноября 2009
#

нам нужен герой?
Кто?
Немцов?
Каспаров?

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

куда мы все катимся...

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

всех Евсюковых на Колыму

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

наша милиция нас не бережот

ZA_МБХ
20 ноября 2009
#

Ходорковский вроде отнекивается от лидерства.
Но ничо, он выйдет, новую энергетическую империю создаст!

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

милицейский беспредел и вседозволенность

Юрий
20 ноября 2009
#

Жить страшно, в США прорваться бы. В России ловить нечего. Сюда Саакашвили приглашать надо.

Виктор
20 ноября 2009
#

Надо срочно менять правоохранительную систему. Срочно!

Неизвестная персона
20 ноября 2009
#

мда, коментаторы либо полные идиоты, либо провокаторы...

Неизвестная персона
21 ноября 2009
#

Покрайней мере у людей есть собственное мнение в отличии от тебя дебил!

непуть
22 ноября 2009
#

Такая правоНАРУШИтельная система необходима дейсвующей власти и ничего она менять не будет,хоть ты тресни!

Я Персона, а ты персона?
22 ноября 2009
#

Собираю документы на лицензию для покупки гладкоствольного.

Неизвестная персона
23 ноября 2009
#

как обыватель расцениваю ситуацию в современной России как правовой беспредел, еще один пример можете прочитать на неофициальном сайте главы города Серпухова — Обращение Главы Серпуховского района Александра Шестуна к президенту РФ.

Неизвестная персона
23 ноября 2009
#

Народ сколько можно болтать, все все понимают,. а ждут пока все само собой решиться .Я не знаю как надо действовать но терпеть нет больше сил,схожу с ума от своего бессилия!

Георгий
24 ноября 2009
#

Думаю мы, почти все,живём по принципу « тявкнул и спрятался», и интернет используем как у Хазанова попугай,который
кричит что льву не додают мяса.

Наш народ очень долго приучали «сопеть в две дырки и не высовываться»,поэтому мы и порождаем сами,то что имеем.

Изобретать новый метод «квадратное колесо», для борьбы с нашими ОПГ от власти, не нужно,есть прекрасный опыт
борьбы с этим злом у развитых стран.

Надо убрать бревно из собственного глаза, а мы показываем на сучок в глазу ближнего,потому-что самое трудное это
признать свою вину (бездействие,безразличие,ленность).

Проснись православная Россия, только ВСЕ ВМЕСТЕ мы сможем победить всю эту ФАЛЬШ у государственной
кормушки.

Ни президент,ни премьер, ни их помощники никогда не справятся с этой МАФИЕЙ, а если и справятся, то ОЧЕНЬ НЕ
СКОРО, только ВСЕМ МИРОМ мы победим это зло, помните у Высоцкого про «чужую коллею», это про нас.

Сейчас существует много способов выявления этих оборотней на свет Божий, аудио и ведео записи, отслеживание по
мобильникам и электронным адресам и всё это в реальном времени можно выставлять в интернет,пусть на
соколиков страна смотрит.

Наверное,есть и другие способы выявить места обитания ,похождения и трюки этих «присосок» и показать всему миру.

Сделать такую обстановку в стране, что-бы под их ногами ЗЕМЛЯ ГОРЕЛА.

Мы их «породили» , мы их и ........... , ведь ОНИ не с неба упали, а выросли среди НАС.

Неизвестная персона
28 ноября 2009
#

А у кого есть реальный план действий? Еще одна революция или гражданская война?- Сллишком много крови будет пролито, -итог непредсказуем... Нам нужны рабочие комитеты-профсоюзы, которые могли бы заявлять о своих правах влиять на власть, экономику, но у нас нет ни фабрик ни заводов, да и правительству насрать на экономику,- у них трубы и скважины, газ, нефть и др. ресурсы которые они приватизировали при ельцине, по сути- все то что составляло Российскую казну перешло в частные руки, обогатив этих людей и дав им безграничную власть.... Что -же ДЕЛАТЬ???!!!!

Андрей Даньков
30 ноября 2009
#

Все это от вседозволенности, от клановости, от продажности. Назначают по принципу личной преданности, родства, землячества, либо просто за деньги, либо и то и другое. Что предлоджил за последнее время министр МВД- назначать на вышестоящие должности с личным поручительством- а какие будут последствия для поручителя, если поручаемый что-либо натворит? надо понимать, что в отношении поручителя должны будут последовать оргвыводы — либо уволить, либо наказать, либо посадить рядом с поручаемым? но если будет такое официальное поручительство, то начальник будет всеми силами покрывать проштрафившегося сотрудника. Месяц на искоренение коррупции в МВД истек- но как видно из сообщений СМИ- коррупция в МВД стала еще сильнее- начали брать взятки миллионами. Недавно министр с удивлением обнаружил на каких машинах ездят его подчиненные. И что же выставка достижений мирового автопрома возле МВД или на Петровке , 38 стала меньше? Вот бы глянул министр в каких особняках или элитных квартирах живут его подчиненные, какая у них дома обстановка- вот бы удивился!

негодующий
3 декабря 2009
#

«А у кого есть реальный план действий?»
Все очень просто!
1) Милиция должна бороться с нарушениями закона! Пусть начнет с себя! Ввести круговую поруку, т.е. если попался на нарушении закона миллиционер, то ответственность (например, материальную) должны нести и все его сослуживцы. Тогда они будут внимательно смотреть за «моральным обликом» соратников. И жертвам Евсюкова не отказали бы в суде от компенсации со стороны МВД.
2) ввести ДВУХКРАТНУЮ ответственность за нарушения закона представителями охраны правопорядка.
Но, на это вряд ли пойдут слуги народа — депутаты, поэтому
3) везде и всюду простому народу надо проводить аудио и видеозапись общения с милицией (ведь именно видеозаписью в супермаркете опровергаются «отмазки» руководства МВД по поводу стрельбы Евсюковым),
выставлять записи в Интернете (пока его не закрыли под предлогом борбы с преступностью)

Неизвестная персона
4 декабря 2009
#

Ребяты о чем вы???Кратность тут не поможет.Необходимо закрыть ИТК №13 в Нижнем Тагиле,и все на общих основаниях:Краслаг,Вятлаг,Мордовия...Самое лучшее лекарство,одномо-мент-ное выздоровление всех систем.Половина из них только от страха попасть туда поправится,а на других, доктора там найдутся.Самое эффективное решение,аглавноебыстро.

Неизвестная персона
2 января 2010
#

Введите закон о самозащите дайте народу оружие какое хотят и все решится само сабой в течении одного года

EraMK
4 января 2010
#

Цитаты из прессы:

По мнению президента России Дмитрия Медведева, быстро с коррупцией покончить не удастся. Реальный срок — десять-пятнадцать лет.

Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, об этом президент РФ заявил сегодня на встрече с участниками дискуссионного клуба «Валдай». По словам Медведева, «серьезных результатов за год-два» добиться не удастся.

А вот МВД руководят, судя по всему, гораздо более оптимистичные и решительные люди. Напомним, министр внутренних дел Рашид Нургалиев приказал 22 августа подчиненным покончить с коррупцией в рядах милиции за месяц и отчитаться по итогам. Те, кто не справился, будут сурово наказаны. До окончания срока выполнения приказа министра у российских милиционеров осталась неделя.

Дмитрий Медведев может победить коррупцию завтра...

С коррупцией должны бороться правоохранительные органы: милиция, прокуратура, ФСБ.

Между тем коррупция проникла в эти органы и следствием этого является бездействие органов внутренних дел, укрывательство преступлений, заказные уголовные дела против конкурентов, неугодных лиц и т.д.

Коррупция так же очень сильна в судах. Если суд коррумпирован, то усилия правоохранительных органов по изобличению преступника, нередко бывают тщетными. В то же самое время в суде проходят заказные дела и неправосудно осуждаются невинные люди. Выносится масса незаконных решений по гражданским делам.

У людей есть недоверие к государственным органам. Часто люди попросту боятся обращаться с заявлением о преступлении, в том числе и коррупционном, опасаясь, что в итоге привлекут их самих за клевету или заведомо ложный донос. Из-за коррумпированности правоохранительных органов и правосудия падает гражданская активность населения в изобличении преступников, в защите своих прав.

Но если сократить уровень коррупции в милиции, прокуратуре, ФСБ и суде, он автоматически сократится во всех остальных сферах.

Как это сделать?

Практически невозможно поймать взяткодателя и взяткобрателя, если они добросовестны по отношению к друг другу. Взятка — дело более интимное, чем секс.

Но чаще всего сотрудник правоохранительных органов получает взятку, за исполнение действий, попадающих под толкование следующих статей УК РФ:

Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.

Судья, как правило, получает взятку за следующую статью:

Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Когда в Следственный комитет поступает заявление на сотрудника правоохранительных органов по статьям 299, 300 или на судью по статье 305, нередко следователь незаконно отказывает в возбуждении уголовного дела из корпоративной солидарности. Кроме этого есть определенные процессуальные сложности возбуждения дела. Но одной из наиболее важных причин незаконного отказа является то, следователь, получивший такое заявление, знает о коррумпированности системы, в которой он работает, о том, что в этой системе есть телефонное право. Для того чтобы возбудить уголовное дело против сотрудника этой же системы, причем может быть более вышестоящего, или тем более судью, кроме оснований, надо еще дух иметь, ведь можно и самому оказаться виноватым.

Кроме этого нередко следователю не хватает понимания закона, осмысления ситуации, особенно если дело, по которому было вынесено незаконное решение или приговор, сложное. Ведь для того, чтобы понять необоснованность решения или приговора, надо разобраться в самом деле. А это бывает просто не под силу следователю. При недостатке знаний, опыта, элементарного времени на обдумывание, опасаясь, что не сможет подвести достаточную правовую базу, боясь взваливать на себя ответственность, он отказывает в возбуждении уголовного дела.

Эти три статьи УК РФ практически не работают. Ежегодно в РФ незаконно осуждаются тысячи людей, и еще больше незаконно уходит от ответственности. В судах выносятся многие тысячи неправосудных приговоров, решений и иных судебных актов. А количество возбужденных дел по этим статьям измеряется десятками. То есть на два порядка ниже. Реально менее одного процента.

Но в этой сфере работает еще один институт защиты закона и прав. Адвокатура. При этом очень часто адвокаты знают закон и его применение лучше, чем следователи, прокуроры и судьи. Не редки случаи, когда человек, не сумевший сдать экзамен в адвокатуру, впоследствии становится судьей, прокурором или следователем. Так же нередки случаи, когда вышедший в отставку или уволенный из органов человек, решив переквалифицироваться в адвокаты, не может сдать экзамен. В отличие от работников государственных органов, которые получают твердую зарплату, независимо от знания закона, (два следователя, один знает законы хорошо, другой похуже, а оклад одинаковый) адвокат зарабатывает деньги, благодаря своему знанию закона, ведь в противном случае, он останется без клиентов. При этом адвокаты, имеются в виду настоящие, не «черные», крайне заинтересованы в том, чтобы закон работал, чтобы были единые условия для всех, чтобы правоохранительные органы и суд были беспристрастны.

А то берется очень грамотный адвокат за заведомо правое гражданское дело, и проигрывает. Потому что ему была так очевидна правота, что он и его клиент не подумали о том, что надо сходить к судье на консультацию. А соперники, заведомо зная, что они неправы, сразу включили себе дополнительную статью расходов и выиграли. Потом потерпевшая сторона может заявлять о коррупции в суде, но никаких доказательств, кроме незаконного решения нет. И лучше не заикаться об этом, а то привлекут за клевету и заведомо ложный донос, так как судебный процесс, по закону, состязательный и незаконность самого решения не доказывает факт коррупции, а лишь является косвенным подтверждением. А при заявлении о заведомой неправосудности решения вопрос рассматривает следователь, которому многого не хватает для принятия законного решения.

Тот факт, что в правоохранительных органах есть немало оборотней в погонах, которые используют свою власть для рейдерства, и других криминальных схем обогащения не секрет. Если ваш бизнес приглянулся крутому пацану в погонах, то вам пора сушить сухари...

За соблюдением закона надзирают правоохранительные органы и суды, и они же надзирают за собой. И это является первопричиной того, что они плохо надзирают за соблюдением закона. А когда закон не работает, государства нет, есть просто территория, населенная людьми, которые уже никому не подчиняются. Нет закона — нет государства — нет власти. Власть у человека с ружьем. Коррупция в силовых структурах — это реальная угроза безопасности государства и самой власти...

В России зарегистрировано около 60 000 практикующих адвокатов. Основная их часть, реально заинтересована в том, чтобы коррупции в правоохранительных органах и судах стало меньше, а лучше совсем не стало. При этом многие из них — в 2007 г. 42% или 25546 адвокатов оказали бесплатную юридическую помощь 109 766 малоимущим гражданам.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ усовершенствовать механизм возбуждения уголовных дел по статьям 299, 300, 305 УК РФ.

При президенте РФ создается канцелярия, которая занимается приемом заявлений по вышеуказанным статьям. Сотрудники канцелярии, необязательно должны быть высококвалифицированными юристами. В их задачу входит принять заявление с приложениями. Пронумеровать полностью по страницам, если этого не сделал заявитель, отсканировать. Заявление с приложениями должно иметь ограничение по максимальному объему, например не более 100-200 страниц. Конечно, многие уголовные или гражданские дела измеряются многими томами, но, как правило, настоящую доказательную базу создают один или несколько документов, а все остальное вода или незначительные документы, которые не определяют сущности дела.

При президенте РФ создается консультационный адвокатский совет. В совет набираются адвокаты, имеющие не менее определенного срока 7-10 лет адвокатской практики, на добровольной основе. Членство в Совете не дает адвокатам никаких привилегий, но возлагает обязанность бесплатно рассмотреть несколько заявлений в год по статьям 299, 300, 305 УК РФ. В Совет заочно набираются несколько тысяч адвокатов со всей страны. Им необязательно приезжать в Москву, достаточно прислать в канцелярию при президенте РФ заявление о согласии добровольно возложить на себя обязанность бесплатно рассмотреть несколько заявлений в год по статьям 299, 300, 305 УК РФ, подтверждение адвокатской практики, адрес, в том числе электронный с обязательным наличием скоростного Интернета. Данные о всех членах Совета с действительными и электронными адресами заносятся в компьютер канцелярии.

После приема заявления и создания сканированной электронной версии, сотрудник канцелярии Совета, рассылает копию заявления с приложениями по электронным адресам 12 членов Совета, выбранным произвольно компьютером из базы в несколько тысяч человек. Обязательным условием выбора является следующее: все 12 членов проживают в разных регионах страны, в числе которых нет региона, из которого поступило заявление.

После получения заявления, член Совета, согласно своему пониманию закона и внутреннему убеждению, обязан определить наличие или отсутствие состава преступления, составить аргументированное заключение с необходимыми ссылками и толкованиями закона, с указаниями на наличие или отсутствие доказательств преступного деяния, в защиту своей точки зрения, и отправить подписанное в трех экземплярах заключение в канцелярию Совета. Член Совета не имеет связи с другими смотрителями этого дела, он не знает, кто еще это рассматривает, таким образом он не имеет возможности ни повлиять на итоговый результат рассмотрения, ни предугадать его. Свою точку зрения он выбирает самостоятельно, неопределенное заключение не допускается. Состав преступления или есть или нет. Заключение он выносит в отношении незнакомого ему человека, живущего в другом регионе страны. Его мнение не является решающим. Поэтому заключение будет беспристрастным. На этом его миссия заканчивается. Так как рассматривать и выносить заключение надо бесплатно, адвокаты, которые изъявят желание на добровольной основе помогать закону, будут наиболее сознательной частью адвокатуры, как раз именно теми, кому коррупция мешает работать. Как раз те, кто входит в 42% адвокатов, которые помогают малоимущим в защите их прав бесплатно. Корыстолюбивый, непорядочный человек не возьмется бесплатно выполнить работу для пользы общества. Это фильтр. Даже если такие люди окажутся в составе Совета, они все равно не имеют реальной возможности получить корыстный интерес, и просто напишут заключение согласно своему мнению и пониманию закона.

Получив все 12 заключений, сотрудник канцелярии один комплект заключений оставляет в архиве канцелярии, один комплект заключений пересылает заявителю, передает заявление с комплектом заключений в Следственный комитет.

Следователь, получивший заявление, знакомится с заключениями. Если голоса смотрителей разделились и при этом более половины высказались за отсутствие состава преступления, следователь выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Если за наличие состава преступления высказалось 6,7,8,9 смотрителей, решение вопроса о наличии или отсутствии состава преступления ложится на следователя, его оценку доказательств и личное убеждение. Дальнейшее движение дела по обычной процедуре. Если за наличие состава преступления высказались 10,11,12 смотрителей, следователь обязан выполнить необходимые процессуальные действия по возбуждению уголовного дела, это дело не может прекращено впоследствии, а обязательно должно быть доведено до суда. Суд рассматривает дело в обычном порядке, заключения смотрителей не имеют юридической силы, а являются лишь аргументами и разъяснениями стороны обвинения и защиты, если голоса смотрителей разделились.

Имея 12 заключений квалифицированных адвокатов, с соответствующими ссылками, толкованиями, разъяснениями, оценкой доказательств, аргументами обвинения и защиты, следователю легче принять законное постановление по заявлению, если по разделению голосов он ответственен за принятие решения.

Так же и у судьи меньше шансов вынести неправосудный приговор. Если дело будет рассматривать суд присяжных, они тоже ознакомятся с заключением смотрителей.

Так как количество смотрителей будет велико, минимум несколько тысяч, им не придется рассматривать не более нескольких дел в год, это не в тягость, при этом все они заинтересованы в том, чтобы закон был одинаков для всех, ведь это их бизнес. Проявить какую-то заинтересованность в отношении вины или отсутствия вины незнакомого человека то же трудно, тем более ничей голос не является решающим. При этом следует учесть, что в отличие от потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, участников гражданских дел, адвокаты относятся к работникам органов и судов вполне лояльно, их контакты с ними это просто работа. Адвокат во время своей деятельности выступает и на защите интересов потерпевшего и на защите преступника. Это его работа.

При введении такого механизма, значительно поднимется объективность привлечения по указанным статьям УК РФ, уровень коррупции в правоохранительных органах и судах сократится на порядок, а в остальных сферах государства в разы. Соответственно, введение такого механизма и разъяснение его работы гражданам страны, активизирует их гражданскую позицию, снизит социальное напряжение, поднимет авторитет государства, окажет стимулирующее воздействие на развитие экономики и повышение уровня жизни граждан РФ. Свое положительное воздействие на укрепление законности и снижение уровня коррупции этот механизм окажет сразу, еще не начав работать, как только обществу станет известно, что такой механизм будет введен. Все сотрудники правоохранительных органов и судьи сразу усилят свое внимание к соблюдению законности в своих решениях. Все служащие других государственных органов, тоже поймут, что теперь станет неимоверно трудней развести в органах или суде и уйти от наказания, если совершил коррупционное преступление, и станут более сдержаны в вопросах нарушения закона.

Ведь этот механизм будет законно применен и к тем преступным деяниям, которые будут уже совершены на момент начала его работы, так как механизм не усиливает ответственность перед законом, а просто усиливает неотвратимость наказания.

Ержан Мукенев

Владимир
26 января 2010
#

Уважаемые, не там «копаете»! Никакие силовые методы не помогут. Хватит! История уже доказала что это абсурд, если не сказать бред сивой кобылы. Только кровь простых людей изливается мешками. Законы без поддержки народа не работают. Каждый живет сам по себе. Поэтому надо менять представление о Мире и человеке. В самом человеке. Иначе опять на круг. Кого ни выбирай, все равно вынужден будет «играть по их общим правилам» — иначе быстро «сгорит». Там собираются не самые «простые». Проблема в состоянии людей, они другого мира не знают. Мама их родила и школа дала знания. И алкоголь с куревом делает свое дело. Все. Потому и имеем то, что имеем.
Пока большинство людей не поймет кто мы и зачем здесь, ничего не ждите.
Однако именно в России находится будущее всех народов на Земле-Матушке. Повторю: ВСЕХ народов.

Неизвестная персона
6 февраля 2010
#

Менталитет народа не тот. Ему показывают сиреневое и говорят, что это красное. Народ с этим безоговорочно соглашается.
Но начали появляться и недовольные (Калининград). Если власть будет зависеть от воли народа (демократия-народовластие), то так себя вести не будет.
Во всем обвинять и народ не могу, поскольку народ воспитан еще с времен татаро-мангольского правления и далее царским режимом, которое устраивала «кровавые воскресенья» и далее коммунизм, который не давал воли народу в мыслях.
Стало ли лучше с тех времен? Власть не желает ни слушать, ни видеть свой народ. Поустанавливали кругом охрану, ввели запрет на посещение представителей власти, невозможно попасть на прием к сколь-нибудь влиятельному чиновнику, поскольку либо не предусмотренно вообще законом, либо такие рогатульки понаставили, что не попадешь, невозможно пожаловаться на местное начальство, т.к. тут же твою жалобу спустят тому, на кого принесена жалоба (Закон запрещает это делать), запретили митинги, демонстрации и шествия без согласия на то властей. Куда народу деваться???????