На главную

Доллар = 64,15

Евро = 68,47

4 декабря 2016

Политика

разместить: Twitter Facebook ВКонтакте В форуме В блоге
быстрый переход: Верх страницы Комментарии Главная страница
Личный кабинет автора
А Б В Шрифт

Президент поручил разработать предложения по противодействию игорному бизнесу

Елена Лукьянова,

член Общественной палаты

Первая ставка Медведева не сыграла

Ответственными за совершенствование законодательства в сфере борьбы с подпольными казино назначены Владимир Путин, Юрий Чайка и Алексей Кудрин. На исправление ситуации Медведев дал им две недели.
Первая ставка Медведева не сыграла 5 марта 2011
Многочисленные скандалы, связанные с нелегальным игорным бизнесом, наконец-то заставили федеральную власть обратить внимание на лазейки в законодательстве. Именно благодаря им в стране почти свободно функционируют подпольные казино, маскирующиеся под лотерейные клубы. Эксперты в один голос говорят, что подобная деятельность не может проходить без участия высокопоставленных представителей правоохранительных органов.

 

Насколько тяжело закрыть нелегальное казино, лично убедился корреспондент Агентства национальных новостей. Он сообщил в УБЭП, что в Москве около метро «Теплый Стан» находятся нелегальные игровые автоматы. Однако там сказали, что для возбуждения уголовного дела нужно… заявление потерпевшего. По этой логике свидетель, например, ограбления не может вызвать наряд милиции на место преступления, поскольку это имеет право сделать только жертва. В настоящее время незаконное казино в «Теплом Стане» ликвидировано. Однако оно далеко не последнее в столице.

О «крышевании» нелегальных казино милицией и органами прокуратуры заявляли некоторые сотрудники правоохранительных органов. Правда, от таких «правдорубов» предпочитали быстро избавляться («Особая буква» уже писала об этом).

Громкий скандал в феврале, когда оперативники ФСБ и сотрудники Следственного комитета накрыли целую сеть игорных заведений в 15 подмосковных городах, руководил которой предприниматель Иван Назаров, ныне арестованный по решению суда, вызвал широкий общественный резонанс. Тогда в связях с организаторами этой сети были заподозрены руководители прокуратуры Московской области.

Видимо, это и стало той чашей, которая переполнила терпение не только общества и СМИ, давно призывающих разобраться с этим вопросом, но и власти. О манипуляциях, позволяющих обходить Федеральный закон «О лотереях», говорили в обращениях к президенту России мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По их мнению, несовершенство законодательства практически лишает контролирующие органы возможности осуществлять плановый контроль за предприятиями игорного бизнеса, говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Специалисты отмечают, что закон действительно полон противоречий. Так, например, в нем прописано, что легальный игорный бизнес в РФ может вестись только в четырех специально отведенных зонах. Но ничего не говорится о так называемых стимулирующих лотереях, под которые и маскируются подпольные казино. Нет технического регламента на лотерейное оборудование, не производится его регистрация и не обеспечивается государственное регулирование данного вида деятельности. Вследствие этого не платятся и налоги.

Очевидно, что после поручения главы государства поправки об ужесточении ответственности в этой сфере будут внесены не только в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), но и в Уголовный кодекс Российской Федерации. Настораживает только срок, установленный Дмитрием Медведевым. За 14 дней вряд ли возможно досконально разобраться со всеми нюансами закона. Опыт показывает, что, когда нормативные акты принимаются в такой спешке в угоду распоряжениям свыше, положительного результата не жди.

Комментирует Елена Лукьянова, член Общественной палаты РФ, доктор юридических наук

Игорный бизнес чрезвычайно прибылен, поэтому после вступления в силу закона, ставящего казино, расположенные за пределами специальных игровых зон, вне закона, им на смену пришло большое количество нелегальных заведений. Многие казино работают под видом лотерей. Имеет место практика, и об этом уже говорили по телевизору, когда помещения, занятые незаконными игровыми автоматами, стоят на «кнопке» охраны в МВД по официальному договору. Только кто-то решит такие заведения закрывать — хозяева нажимают кнопку, и «защитники» уже тут как тут.

Это недопустимая ситуация. Нелегальные казино и, соответственно, их «крышевание» генералами большая беда не только для Московской области, но и для всех регионов Центрального федерального округа. С другой стороны, если некие честные сотрудники МВД все же пытаются закрыть нелегальные казино, владельцы заведений тут же пишут заявление в прокуратуру о превышении милиционерами их полномочий. Таких сотрудников увольняют из органов, а коррумпированные генералы делают все, чтобы реальные борцы с подпольными казино не смогли вновь восстановиться на службе.

Сейчас подобный процесс идет в Туле. Там сотрудник, пытавшийся закрыть казино, подал заявление в суд, намереваясь восстановиться на службе, а генералы этому яростно противятся, давят на судей. Такое положение вещей также характерно для Смоленской, Ярославской, Тверской областей. Плохо дела обстоят на Урале. В Поволжье ситуация получше.

В настоящее время мы собираем информацию о деятельности нелегальных казино, об их взаимодействии с силовиками, о том, как им удается избавляться от неугодных милиционеров. И на слушаниях в Общественной палате мы вместе с представителями МВД и прокуратуры будем обсуждать поправки, обобщать предложения, чтобы затем направить их президенту. Причем речь будет идти не об ужесточении ответственности, а о том, чтобы закрыть все дырки в законе, с помощью которых организаторы подпольных казино уходят от ответственности.

Комментарии
metro1212
А почему не привлекать к ответственности местные органы власти?
Начиная с участковых и глав муниципалитетов.
Они ведь живут за счет больных людей, когда бизнес был легальным, там была какая-то прослойка людей, которые просто заходят поиграть.
Но сейчас 100% контингента — это больные игровой зависимостью люди.
2 года прошло — а игровых клубов стало даже больше.
Для добавления комментария необходимо войти на сайт под своим логином и паролем.

Особые темы

Как отношение человека к детям-аутистам влияет на его восприятие ситуации в Крыму

Дуня СМИРНОВА,
сценарист, кинорежиссер, учредитель фонда «Выход»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
8 июля 2014

Интервью с кандидатом в члены Общественной палаты РФ нового созыва

Елена ЛУКЬЯНОВА,
доктор юридических наук, директор Института мониторинга эффективности правоприменения
«Общественная палата — это место для пассионариев»
«Общественная палата — это место для пассионариев»
13 мая 2014

Знаменитая «Санта-Мария» обнаружена спустя 522 года после своей гибели

«Особая буква»
Обломки легенды
Обломки легенды
13 мая 2014

Если не Асад, то кто?

Виталий КОРЖ,
обозреватель «Особой буквы»
Горе-выборы побежденным
Горе-выборы побежденным
8 мая 2014

Государство берет под контроль Рунет: серверы планируют перенести в РФ, контент — фильтровать

«Особая буква»
Власть расставляет сети для Сети
Власть расставляет сети для Сети
29 апреля 2014

Новости