На главную

Доллар = 64,15

Евро = 72,06

27 сентября 2016

Общество

разместить: Twitter Facebook ВКонтакте В форуме В блоге
быстрый переход: Верх страницы Комментарии Главная страница
Личный кабинет автора
А Б В Шрифт

Скрытые смыслы и последствия реформы МВД

Максим ШЕЛЕК,

обозреватель «Особой буквы» (бывший сержант милиции)

Как из десяти полковников сделать одного?

«Внеочередная переаттестация» сотрудников МВД преподносится нам как способ избавиться от балласта. При этом мало кто задается вопросом: почему таких персонажей нельзя было просто уволить за недобросовестность, нечестность, некомпетентность?
Как из десяти полковников сделать одного? 7 марта 2011
1 марта вступил в силу Закон «О полиции», но в стране нет ни одного полицейского. Кто теперь охраняет закон и порядок в нашей стране, не очень понятно. Знакомые сотрудники МВД пожимают плечами и сами ждут разъяснений. На бытовом уровне все выглядит несколько сюрреалистично. Гражданин хочет подать заявление — допустим, о краже. Он идет в полицию, где его обслуживают… милиционеры.

На все происходящее граждане реагируют с юмором. Огромную популярность получила запущенная блогерами «утка» о том, что в связи с реорганизацией дорожно-патрульной службы она будет называться «Полицейская инспекция дорожного регулирования». Какой водитель не захочет увидеть на спине «гаишника» аббревиатуру ПИДР! А если к полицейской инспекции добавить еще «и линейный отдел»… Впрочем, все это мечты: на днях начальник московского ГУВД Колокольцев официально объявил, что ПИДР не пройдет. Что для постлужковской Москвы вполне традиционно.

Этот казус, непонятный самим полицейским-милицейским, на днях прояснил статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин. Интервью с ним опубликовано на официальном сайте МВД.

Конечно, без скрупулезного соблюдения юридических формулировок не обошлось. Это, кстати, одна из примет нашей правоохранительной системы. Еще недавно вся мощь местной пресс-службы РОВД/УВД наваливалась на журналиста только за то, что он написал, будто дело «заведено». А оно «возбуждено»! Возбуждено, неужели трудно запомнить?!..

Вот и на этот раз господин статс-секретарь блеснул знанием терминологии и доказал, что ориентируется в новом законе, как холостяк в профилактории. Вот, единым духом, одним предложением: «Подпунктом «в» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что сотрудники органов внутренних дел до принятия решения соответствующими аттестационными комиссиями по результатам внеочередной аттестации, предусмотренной статьей 54 Федерального закона «О полиции», выполняют служебные обязанности по ранее замещаемым должностям с сохранением специальных званий, при этом сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, имеющий специальное звание милиции, выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника полиции, которые предусмотрены Федеральным законом «О полиции».

В переводе на общечеловеческий язык это означает вот что. Мудрое государство решило (и правильно), что многовато у нас в милиции «больших звезд». Генералов — аж в глазах рябит, полковников — на каждый регион по десятку, а уж майоров — как очкариков в библиотеке.

Все дело в том, что в милиции звания всегда были привязаны к должности. Плевать, что ты капитан, — у тебя должность подполковничья. Это означает, во-первых, что зарплата у тебя будет не сравнима с обычными капитанами, разве только дальнего плавания. Ведь милицейский заработок формируется из расчета: за звание — едва-едва, а вот за должность — в полном объеме.

Во-вторых, подполковника ты получишь очень быстро. При наличии соответствующей должности и отсутствии взысканий очередная звезда падает на погон в строгом соответствии с выслугой лет. В звании младшего лейтенанта нужно было проходить один год, в звании лейтенанта — два года, старшего лейтенанта — три года, капитана — еще три, в звании майора — четыре года и подполковника — пять лет. То есть 22-летний лейтенант, окончивший юрфак, при хорошем стечении обстоятельств станет подполковником к 34—36 годам. И не стоит забывать про районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории: здесь год идет за полтора, и молодые майоры мелькают, как в стихах Светлова.

Вот на Западе сделали умнее. У них привычные русскому уху звания и есть должности: «офицер», «сержант», «лейтенант»… Там капитан — это уже начальник полицейского участка, по-нашему где-то райотдела внутренних дел. Выше только какой-нибудь комиссар, это уже уровень муниципального начальства.

В России же было изобретено понятие «специальное звание». И вот теперь милицейские специальные звания отменены и вводятся специальные звания полиции. Официально это еще нигде не прозвучало, но из компетентных источников известно: возвращаемся к прежним временам, когда Анискин в свои пятьдесят с гаком гордо носил погоны старшего лейтенанта, а «знатоки» Знаменский с Томиным получили подполковников серии, наверное, к двадцатой.

Но тут возникает вопрос: как из десяти полковников сделать одного?

Есть метод радикальный, свидетелем его применения я когда-то был в армии. Помнится, прислали к нам в роту охраны пару сержантов, только из «учебки», полгода как отслуживших и службы не нюхавших. По уставу на пост их ставить нельзя, а полигон охранять надо. Ну и разжаловали к чертовой матери за какие-то там провинности а-ля «опоздание из увольнения»…

Впрочем, с полковником так не поступишь — он хитрый и форму доклада знает. Вот тут-то и возникает понятие «внеочередная переаттестация». Широкому телезрителю она преподносится как способ избавиться от балласта — недобросовестных, нечестных, некомпетентных сотрудников. При этом мало кто задается вопросом: почему таких персонажей нельзя просто уволить за недобросовестность, нечестность, некомпетентность?.. Все это укладывается в емкую формулировку «полное служебное несоответствие».

Поэтому-то и применяется второй способ, а именно — присвоение специальных полицейских званий. На деле, по словам знающих людей, это будет выглядеть так. Вызывают милицейского подполковника на аттестационную комиссию и говорят примерно следующее: «Уважаемый, мы предлагаем вам аттестоваться на должность заместителя начальника отдела кадров с присвоением специального звания — майор полиции». «Подпол», конечно, в ярости. Как же так?! Он же верой и правдой!.. Он же звезды обмывал! Ему ж тогда до полковника — как «запорожцу» до авиасалона!.. Но нет, в законе четко прописано: если отказался — увольнение. Прощай, пенсия, здравствуй, служба безопасности швейной фабрики.

Сокращения, конечно, тоже будут. Раньше штатная численность сотрудников МВД составляла 1,28 млн человек. Теперь предельная численность сотрудников органов внутренних дел устанавливается на уровне 1 млн 106 тыс. 472 человека. Не сократится количество милиционеров только на Северном Кавказе.

Вся эта катавасия с переаттестацией должна завершиться к 1 июня — президент Дмитрий Медведев издал на этот счет специальный указ. А заодно еще шесть указов, которыми утвердил положение об МВД и его центральном аппарате, типовые положения об органах МВД в регионах, перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел и тому подобное. Кроме того, он отменил положения своих прежних указов, входившие в противоречие с новым законодательством.

Руководство МВД отдает себе отчет в том, что население не вполне осознает, чем «понты» будут отличаться от «ментов». Дабы сбросить завесу тайны, на официальном сайте министерства размещена «Памятка в помощь гражданину о Федеральном законе «О полиции». В ней перечислены случаи, в которых сотрудник полиции имеет право на задержание гражданина, проникновение в жилище и применение физической силы. В брошюре, в частности, говорится, что полицейские будут вправе проверить документы у прохожих, только если есть основания подозревать гражданина в преступлении, нарушении закона или при наличии данных о розыске. Печатную версию памятки любой желающий может получить в районных отделениях внутренних дел.

Конечно, в ней не указано, какие фирмы получат подряды на пошив новой формы, изготовление атрибутики и прочие расходы, связанные с реорганизацией федеральной структуры, и сколько эти расходы составят в цифровом исчислении. Это в то время, когда в нашей армии солдаты до сих пор мотают портянки, а кто-то пытается заработать на их стирке — скандал по этому поводу разгорелся буквально в минувшую среду…

О! А не пора ли нам реорганизовать Вооруженные Силы Российской Федерации? Переименовать, скажем, в Народную Армию России, а портянки — в «носки заматывающиеся байковые»? Братцы, у меня столько идей!

…И, наконец, к вопросу о том, как же отныне именовать стражей порядка при личном, по закону вежливом, общении. «Товарищ милиционер» канул в кинематограф, от «господина полицейского» сами сотрудники МВД шарахаются. Предлагаю оставить старое, проверенное, привычное и, главное, всех устраивающее: «Гражданин начальник». Или просто — «Начальник».

Комментарии
cacovo
Болтология не наука,а способ не упасть с протекающего судна-РФ. По телевизору показывают борьбу с проституцией на уровне улиц и не показывают на уровне Госдумы.ОДОБРЯМ.По залу ходит депутат и жмет на кнопки отсутствующих.ОДОБРЯМ.Министр МВД считает. А мы считаем наоборот.Сегодня полиция как никогда далека от народа.По истечении лет пяти трещина увеличится до кризисной отметки.Нас связывает только прежняя форма и знакомства.Единения полиции и народа в борьбе с нечистью нет как в 1987г.Сегодняшний полицейский офицер прямо противоположно отличается от офицера милиции с внешней и внутренней сторон.Милиционер был одет в форму представителя власти,а полицейский в мабуту,которую ему выдало государство,обокравшее его же родителей,пошитую ради смеха каким-то начинающим модельером.Вранье,господин министр,вранье. ШИРОКИЕ СЛОИ НАСЕЛЕНИЯ приняли участие в обсуждении Закона о полиции,переписанного с Закона о милиции.В городке нашем с дорогами вдрызг разбитыми,население тысяч 30.В РФ 140 млн. Так вот из этих 140 30000 приняли, якобы,участие во ВСЕНАРОДНОМ обсуждении.Дурят нас по-черному.Мы знаем,кто приходил в милицию в 90-е.перли бывшие учителя,мастера ПТУ,трактористы,военные и прочие,лишившиеся работы,до того мягко говоря не любящие ОВД, а особенно милицию.Главный боярин (начальник ОВД) взял на службу к себе водителем алкоголика.Тот ездил на служебной машине по городу с братвой и таким образом «агитировал» за милицию.Другой,ранее состоявший на учете за грабеж, стал постовым.Но не выдержал и совершил грабеж как в детстве.Замяли,уволили.Многие пришедшие стали боярами,ибо во времена смутные все решалось с помощью шашлыков.И поперли вновь пришедшие учиться в Высшие школы.И получили они образование высшее.А потом отрулили на гражданку к браткам с нашим высшим образованием..Огромнейшие деньги в трубу,огромнейшие.Теперь детишки их рулят по-всюду.Милиция всегда была не на плаву.С 1986г по сегодняшний день практически ничего не изменилось ни В Сасовском,ни в Ермишинском,ни в Кадомском и т.д.На состав личный там было всегда глубоко плевать.С трибуны периодически боярин (замполит или начальник ОВД )сообщали л/с о том,что работой недовольны,а за воротами желающих занять наши места тьма. И почему-то всегда о полиции.А что МВД не тоже самое?Нет.Милиция всегда была чем-то чуждым в этой системе.Сегодняшнее похваливание полиции вскоре отзовется харканьем с кровью.В каждом городке,поселке живут ГРАЖДАНЕ.Они ездят на крутых иномарках,оформлены где-то сторожами,не броско одеваются.Прежде чем обратиться в полицию про серьезному делу(кража авто,изнасилование дочери т.п.) люди идут к ним изначально.Граждане решают дела быстро и четко.И никаких апелляций в вышестоящие.А если уж не срослось,то тогда в полицию.Спросите знают ли господа полицейские? Конечно.Ибо живут жизнью людской и сами порой обращаются.Дел оперативного учета на них уже давно,года с 1995,не заводилось.Ибо как в былые времена было.Есть ОПГ,а рядом создают такую же,но на время.после временную сдавали,а коренная продолжала расти.Так вот по всей стране великой.Этот период сейчас называют периодом накопления первоначального капитала.Но в 2003г. завели все же на главаря ОПГ дельце с грифом о двух нолях.И что?Пропало дельце.А тот,кто дельце это,вроде как потерял,стал большим боярином.И тех.кто дельце не терял,учит честности великой и принципиальности.Учит самопожертвованию.сам же в боях не участвует. А сколько таких бояр в полиции народом не любимой.И откуда взяли,что ее любить должны.Она конечно «телка» молодая,но с пистолетом.А любовь к этой самой полиции привить народу пытаются БОЯРЕ Московские,которые в полиции (милиции) никогда не служили,а если и служили,то перстом указывая.За какие величайшие заслуги Вы,Александр Куликов,стали за 8 лет начальником Волжской милиции?А ведь милиция не все МВД, а только часть его.Ну, что мы все о боярах. В полиции есть конечно же много хороших людей.Но дело-то в том,что добросовестное исполнение долга влечет только негатив в последствии. В 2004 годе вышел я,честно отслуживший, Путиным В.В. награжденный,здоровый мужик 45-ти лет, с образованием высшим,с опытом богатейшим, изгнанный из ОВД боярами ненавистными в потертых штанах,с пакетом. Все.Вот вам и честность.И вышли на пенсию тогда же БОЯРЕ.И дарил им родной ОВД за службу их ратную(тащили по-черному) дорогие подарки.И оформили себе БОЯРЕ инвалидность(а ведь каждый год диспансеризация) группу 2-ю.И получили БАБЛО. Потом тихо сняли группы и стали работать усердно.И БОЯР этих по Руси Великой великое число будет. И все об этом знают.А толку? И слышал я,что есть такая служба собственной безопасности,но никогда ее не видел.А если бы БОЯРЕ знали,что есть такая,то вместе со мною ушли честные и нищие.Поэтому не реформа это,способ доплыть до очередных выборов.Аттестацию президент и министр МВД в народе не прошли. Больно уж далеки они от народа.И какие победы могут быть у власти,которая в начале своего пути первым делом отменила смертную казнь за хищение в особо крупном размере,за убийство сотрудника милиции и за квалифицированное взяточничество?

* Ответить

Ctrl + Enter

*
* 7 апреля 2011, 13:40
* #9407

Продолжим.Механизм назначения на должности вышестоящие сильно попахивает шашлыком.В 2010г. на должность начальника ОППН в Сасовском ОВД назначен пожарник.Через два месяца новоиспеченный отделом кадров майор ушел на пенсион. Теперь об образовании.Зачем Гаишнику,который «любить» свою работу,высшее образование?Оперу,который никогда и ни кем не будет?Сотруднику ОППН?Высшее образование должно быть престижем ОВД и получать его должны кандидаты на выдвижение.Сколько сотрудников,получивших за госчет высшее юридическое,ушли в скором времени? Масса.Что дает высшее образование сотруднику УР или участковому? Ничего.Само наличие его не гарантирует ничего.И о том же пожарнике.В то время в ОВД было много сотрудников,могущих и желавших возглавить это отделение.Но.Сотрудник УР,прекрасный парень с высшим образованием и опытом,ушел в это время в ГАИ.Сама постановка деятельности ОППН не верна изначально.Начальником должен быть опер с высшим образованием,с опытом оперативной работы.Получение информации-корень деятельности любого подразделения ОВД.Суть должна заключаться в получении информации от каждого сотрудника подразделениями УР,УИМ,ОППН.Пример: зам по тылу.Этакий жирный боярин. начинал с того,что подавал награды при вручении.Зачем зам по тылу высшее?За 15 лет(пришел после изгнания из школы) ни какой информации.каждый день сотрудники ездят на службу в транспорте,идут пешком,общаются с соседями и иными гражданами.И тишина.Бояре оружия не получают,но каждый день на разводе убеждают сотрудников мужественно и рьяно исполнять.Если вы увидите на служебной или гражданской машине начальника с водителем,знайте,что БОЯРИН едет и он не опасен.После 18.00 почти все сотрудники безоружны.И вновь о БОЯРАХ.Бояре это такие начальники,которые самые честные.В их число,как правило,попадают «шоколадники»,а «шоколадники это сотрудники БЭП,дознания или следствия.Они периодически ремонтируют свои кабинеты и используют служебный транспорт как личный.Если по городу едет боярин и видит правонарушение,то он звонит в дежурку,а сам наблюдает как сотрудники отреагируют.А когда бояр направляют в Чечню,то они тут же заболевают.Когда они попадают в зону боевых действий,то боярские замашки не проходят.Они строят себе,руками сотрудников,отдельные жилые помещения.После заводят знакомства с местной знатью.Делают шашлыки и на глазах личного состава устраивают себе праздник.Порой денщики бояр возят тушенку в Моздок.И если на складе есть подствольники,то во избежании проблем Вам их не дадут.Бояре всегда празднуют в кругу директоров местных,предпринимателей различного окраса,но никогда я не видел чтоб среди товарищей у бояр были сотрудники-простолюдины.И о кадрах.КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ! И как решают.СОЛИДНО.Возьмите послужной список кадровика майора или подполковника в районом ОВД.Вряд ли кто-то из них не был старшим участковым или зам по тылу.Назовите хоть одного с выговором или с неполным служебным.А придти с утра и проверить кто где числится и кто чем занят.КАРАУЛ.А если кадровиков в УИМ и на село? Побегут родные с корабля.А если ГИБ2Д перевести туда же?Пустые дороги.О чем-то я? О любви к профессии.А то министр с реформами.реформы внутри уже произошли давно.На чем,точнее на ком, держится система на местах? На ОУР,УИМ и следствии.Что имеем,господа реформаторы,служители власти воровской?Имеем Сасовский отдел с аллеей героев на лестнице.имеем »мышеловки«-кабинеты оперов,участковых и следователей.Кабинеты,в которые зайти не хочется.За 30 лет НИЧЕГО.Следователи вообще в КЛОАКЕ. Обшарпанные кабинеты,отсутствие оргтехники,бумаги.Покажите мне ведомость,где за получение скрепок,бумаги,ручек и прочего расписались вышеупомянутые мною?ТИШИНА.А по стране?А за 10 лет?Я помню период накопления начального капитала(наибольшего размаха воровства)как заходили в ОВД СПОНСОРЫ.Это такие люди (у одного свыше 10 лет отсидки) и помогали нам бороться с ПРЕСТУПНОСТЬЮ.ДУРДОМ,господа,ДУРДОМ.И не платят фактически операм за износ одежды гражданской.А судя по компенсации ходить они должны в лаптях и в обмотках.И представьте как потерпевший приходит в »мышеловку« к оперу,а затем в такую же к следователю.Так его обокрали, а тут еще и унизили.Он думал,что он налогоплательщик и деньги его в борьбу с преступностью вбуханы,а тут такое действо.Вот Вам и агитация за ОВД.О чем-то это я? О кадрах.Знаем мы в городе »ГЕРОЕВ« своих.У кого на какую должностенку деньги есть.По телевизору показывают сотрудников пресс-службы. Все майоры и подполковники.И хочется всякому оперу стать тоже тем же.Потому,что в розыске или следствии за каждое звание надо не работать,а »рогатиться".И снится сон оперу,что дает он интервью СМИ о том,как сотрудники какого-то ОВД сложили головы,защищая правопорядок.И стоит он налегке,без пистолета и мыслей о нераскрытых.О чем-то я? О субботнике. Скоро он и подойдет. И его дерьмократы украли у Советов.и будут бояре ходить по двору ОВД смотреть как Л/С трудится. И будут довольны бояре чистотой.И о деньгах.Новый буквально ИВС.Все Евро.Сколько денег вбухали,господа?МНОГО.А сколько в кабинеты УР,УИМ,следствия? Мало?так вот о ком радеют начальники наши они же бояре.Слышишь,Товарищ! Даешь аттестацию всем БОЯРАМ земли РУССКОЙ!
Для добавления комментария необходимо войти на сайт под своим логином и паролем.

Особые темы

Как отношение человека к детям-аутистам влияет на его восприятие ситуации в Крыму

Дуня СМИРНОВА,
сценарист, кинорежиссер, учредитель фонда «Выход»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
8 июля 2014

Интервью с кандидатом в члены Общественной палаты РФ нового созыва

Елена ЛУКЬЯНОВА,
доктор юридических наук, директор Института мониторинга эффективности правоприменения
«Общественная палата — это место для пассионариев»
«Общественная палата — это место для пассионариев»
13 мая 2014

Знаменитая «Санта-Мария» обнаружена спустя 522 года после своей гибели

«Особая буква»
Обломки легенды
Обломки легенды
13 мая 2014

Если не Асад, то кто?

Виталий КОРЖ,
обозреватель «Особой буквы»
Горе-выборы побежденным
Горе-выборы побежденным
8 мая 2014

Государство берет под контроль Рунет: серверы планируют перенести в РФ, контент — фильтровать

«Особая буква»
Власть расставляет сети для Сети
Власть расставляет сети для Сети
29 апреля 2014

Новости