На главную

Доллар = 63,92

Евро = 67,76

6 декабря 2016

Общество

разместить: Twitter Facebook ВКонтакте В форуме В блоге
быстрый переход: Верх страницы Комментарии Главная страница
Личный кабинет автора
А Б В Шрифт

Лекарства

Светлана Локтева,

компания «Тендер-Консалтинг»

Аукцион откатов

Правительство подозревает Минздравсоцразвития в сговоре с крупнейшими поставщиками лекарств. Такой вывод был сделан после изучения госзакупок лекарств в 2009 году.
Аукцион откатов 24 августа 2010
Нарушения, с которыми теперь будет разбираться Федеральная антимонопольная служба, были обнаружены аналитиками аппарата вице-премьера Игоря Сечина после изучения первичных документов.
Минздравсоцразвития — основной госзаказчик лекарств в России. По данным правительства, общая стоимость контрактов, заключенных министерством в 2009 году, составляет 34,4 млрд руб. при общем объеме госзакупок в 133 млрд руб.

По результатам проверки была составлена справка, из которой понятно, что Министерство здравоохранения и социального развития заключило контракты на поставку лекарств на сумму 31,1 млрд руб. фактически без проведения торгов. В числе нарушителей называются не только Минздравсоцразвития, но и крупнейшие поставщики лекарств. Их подозревают в сговоре, в результате которого начальная максимальная цена контракта по итогам торгов практически не снижалась.

Аналитики аппарата вице-премьера Игоря Сечина считают, что ведомство использует схемы, позволяющие закупать лекарства на бюджетные деньги без действительных аукционов. Самая распространенная из них выглядит так: компании подают заявку на участие в торгах, но на них не приходят, а с единственным участником Минздрав заключает контракт по максимальной цене. По итогам прошлогодних закупок правительство обнаружило 36 таких лотов на общую сумму 13,6 млрд руб. (всего Минздравсоцразвития выставило 160 лотов на сумму 34,4 млрд руб.).

Еще один способ отдать государственные деньги своим людям таков: министерство отказывает компаниям, не участвующим в согласованных действиях, в допуске к аукциону. На конкурсе 28 апреля 2009 года по закупке бортезомиба (применяется для лечения множественной миеломы) чиновники отклонили заявки компании «Ирвин-2» и «Вилана» за несоответствие копии регистрационного удостоверения лекарственного средства (одно из обязательных требований). Какие именно были несоответствия, топ-менеджер компании «Ирвин-2» так и не вспомнил. Контракт на 2,5 млрд руб. заключен с единственным участником — компанией «Фармстандарт».

Проблема махинаций при государственных закупках известна давно. Причем во всех отраслях схемы нарушений одни и те же. Сейчас на конкурсах, наверное, лишь 15—20 процентов госзакупок проходит честно, по обычным аукционам — около половины, говорит Александр Иванов из «Альфа консалтинг».

В аукционах тоже есть отработанные схемы. «В документации прописывают все, вплоть до сопутствующих компонентов, которые отличают именно этого поставщика. То есть, например, для лекарств требуется не только конкретная молекула, но и определенный крахмал», — делится тонкостями казнокрадства директор по маркетинговым исследованиям компании «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов. В итоге условия невыполнимы: на аукцион никто не приходит, кроме фирмы, под которую все было затеяно, — у нее-то товар и покупают. Начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев говорит, что уже через пять месяцев все наладится: с 1 января все закупки будут осуществляться на электронных площадках. А там, по его словам, сговориться невозможно.

Эксперты прогнозируют, что скандал может закончиться централизацией госзакупок, тем более что Счетная палата в ноябре представит доклад о ситуации во всех отраслях, и уже понятно, что он будет неутешительный.

Комментирует Светлана Локтева, генеральный директор компании «Тендер-Консалтинг»

Закупка медикаментов — очень важная сфера в системе государственных тендеров. От качества лекарств зависят жизни людей, поэтому детализация требований в данном случае понятна.

Одно и то же лекарство может стоить на мировом рынке совершенно по-разному. Соответственно, и качество этого лекарства у разных производителей будет совершенно разным по эффективности. Поэтому дешевле не значит лучше.

К тому же чиновникам гораздо легче работать уже со старыми, зарекомендовавшими себя поставщиками, чем пробовать что-то новое, обращаться к новой фирме, о которой никто ничего не знает. Это становится одной из причин того, что, согласно данным нашего мониторинга, в большинстве случаев тендеры выигрывают одни и те же.

С другой стороны, если у чиновника возникнет желание сделать победителем торгов нужного человека или компанию, сложного здесь ничего нет. И часто среди руководства компаний-победителей находятся друзья, знакомые, соседи таких чиновников.

Но и в этом случае доказать что-то бывает сложно — госслужащий всегда найдет способ объяснить, почему продукт именно этой компании оказался самым подходящим.

Комментарии
  • Неизвестная персона
  • 24 августа 2010, 13:39
УРОДЫ
  • Неизвестная персона
  • 24 августа 2010, 18:13
Министр Голикова живёт в «Мире фантазий» Что бы там купить там жильё . не воруя. ей и Христенко надо было 35 лет не есть не пить. ходить голыми. и ночевать на природе. Вывод- ВОРЫ.
  • Павел
  • 24 августа 2010, 22:34
Голикову на вилы!!!!!!!!!!!!!!!!!! Сука марганцовку отменила, вычеркнула из списка.......доктора скоро будут подорожниками лечить. Видели бы вы реакцию хирургов, которые еще в июне пользовальсь марганцовкой, а выйдя из отпуска, вдруг обнаружили, что ее нет в отделении.......А ведь ей пох*й на налогоплательщиков, на здоровьи которых она пытается экономить.....НА ВИЛЫ МРАЗЕЙ!!!!!! ВСЕХ, НАЧИНАЯ С ИМБИЦИЛА ПУПКИНА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! УБИЛ БЫ СУК БЫЛА Б ВОЗМОЖНОСТЬ!!!!!!!!!!!
  • Неизвестная персона
  • 24 августа 2010, 23:09
Можно подумать,что в других министерствах другая картина.Просто нужно отвлечь внимание от последствий и причин пожаров.Голикову сделали громоотводом.
Для добавления комментария необходимо войти на сайт под своим логином и паролем.

Особые темы

Как отношение человека к детям-аутистам влияет на его восприятие ситуации в Крыму

Дуня СМИРНОВА,
сценарист, кинорежиссер, учредитель фонда «Выход»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
8 июля 2014

Интервью с кандидатом в члены Общественной палаты РФ нового созыва

Елена ЛУКЬЯНОВА,
доктор юридических наук, директор Института мониторинга эффективности правоприменения
«Общественная палата — это место для пассионариев»
«Общественная палата — это место для пассионариев»
13 мая 2014

Знаменитая «Санта-Мария» обнаружена спустя 522 года после своей гибели

«Особая буква»
Обломки легенды
Обломки легенды
13 мая 2014

Если не Асад, то кто?

Виталий КОРЖ,
обозреватель «Особой буквы»
Горе-выборы побежденным
Горе-выборы побежденным
8 мая 2014

Государство берет под контроль Рунет: серверы планируют перенести в РФ, контент — фильтровать

«Особая буква»
Власть расставляет сети для Сети
Власть расставляет сети для Сети
29 апреля 2014

Новости