Уже известно, что Минск и Бишкек пока не намерены идти навстречу Москве. Белоруссия хочет сначала решить молочный конфликт, а Бишкек — вопрос с российской военной базой на своей территории. Накануне саммита Кремль начал форсировать военное строительство в рамках ОДКБ. В среду в Алма-Ате по инициативе России начались штабные переговоры по проведению первых в истории учений коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Более того, Россия планирует создать первую военную базу в Центральной Азии под эгидой КСОР. Но на пути реализации этих планов возникли серьезные препятствия.

Главным препятствием является позиция Александра Лукашенко. Президент Белоруссии из-за начавшейся в июне «молочной войны» с Россией не приехал в Москву на саммит ОДКБ и не подписал соглашения о создании КСОР. А для полного оформления КСОР организации в первую очередь предстоит решить проблемы, связанные с подписанием и ратификацией соглашения об их создании. За свою подпись Лукашенко может потребует от России еще транш кредита в 500 млн долларов.

Киргизию же не устраивают условия Москвы по созданию базы КСОР, и  незадолго до саммита Бишкек начал затягивать подписание пакета документов по базе. Другая проблема в том, что Москва рассчитывает получить под базу инфраструктуру одной из действующих воинских частей поближе к городу Ош, а Бишкек хочет, чтобы база КСОР возводилась на российские деньги с нуля в совершенно новом месте. Не нравится Киргизии и предлагаемый Россией срок действия соглашения по базе — 49 лет с автоматическим продлением каждые 25 лет.

Есть у Москвы и еще один серьезный противник: президент Узбекистана Ислам Каримов на саммите в Киргизии может заявить, что Ташкент выступает резко против создания военной базы. Таким образом, если договориться с Минском, Бишкеком и Ташкентом Москве не удастся, то ее планы по созданию КСОР окажутся под угрозой.