На главную

Доллар = 64,15

Евро = 68,47

4 декабря 2016

Общество

разместить: Twitter Facebook ВКонтакте В форуме В блоге
быстрый переход: Верх страницы Комментарии Главная страница
Личный кабинет автора
А Б В Шрифт

Оправданно ли сокращение штата ФСКН?

Комментирует Олег Куликов,

член комитета Государственной думы по охране здоровья

ФСКН испытывает ломку

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков должна сократить штат сотрудников к 2016 году на 13 процентов, или на 5,2 тыс. человек, в течение трех с половиной лет.
ФСКН испытывает ломку 18 июля 2012
Указ о поэтапном ежегодном сокращении штатной численности ФСКН подписал Владимир Путин. Ранее в СМИ прошла информация о расформировании наркополиции вовсе. Однако глава службы Виктор Иванов эти слухи опроверг.

 

Несколько дней назад в ряде СМИ появились сообщения о грядущем расформировании наркополиции как неэффективной структуры. Приводились данные, согласно которым 60 процентов всех преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, раскрываются сотрудниками МВД. Они же изымают 70 процентов наркотиков. Руководитель ведомства Виктор Иванов эти слухи опроверг: «Мне представляется, что за этой кампанией стоит звериное мурло наркомафии», — сказал чиновник «Ведомостям».

Сейчас численность ФСКН составляет почти 40 тыс. человек. К началу 2016 года она не должна превышать 35 тысяч. Нынешний штат ведомства был определен при его создании в 2004 году.

Согласно указу президента, сокращение численности будет постепенным: к 1 января 2016 года в ФСКН запланировано освободить 5,2 тыс. рабочих мест.

По словам источника «Коммерсанта» в ФСКН, под сокращение попадут сотрудники служб обеспечения: связисты, хозяйственники, аналитики, финансисты и медики. Увольнение будет проходить с учетом оперативной обстановки в регионах. «В тех местах, где наиболее напряженно с наркотрафиком, будет, наоборот, усиление кадров», — сообщил источник.

В самом ведомстве считают, что грядущее сокращение позволит поднять зарплату оставшимся сотрудникам и привлечь к работе квалифицированные кадры.

Однако не слишком осведомленные о внутреннем порядке работы службы граждане забеспокоились, что уменьшение численности ФСКН негативно отразится на борьбе с продажей и сбытом наркотиков.

Комментирует Олег Куликов, член комитета Государственной думы по охране здоровья

Это сокращение условное — люди просто уйдут на пенсию. Я думаю, 40 тыс. — это оптимальный вариант, тем более с наркотиками борется не только Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. С этим злом сражается и общество, и все органы МВД в какой-то степени, и органы здравоохранения.

Здесь нужна несколько иная борьба, и если президент посчитал, что можно сократить ФСКН, значит он в какой-то степени разочарован итогами этой борьбы. Может быть, он хочет сменить акценты.

Я вообще считаю, и в комитете мы рассматривали, что хотя вся система программы помощи наркозависимым достаточно актуальна, но ничего государственные учреждения и наркодиспансеры не могут предоставить гражданам. И им приходится обращаться в организации типа «Город без наркотиков», который на любительском уровне понимания того, как надо с этим бороться, предлагает наркозависимым свою помощь. Я считаю, что это неправильно.

В какой-то степени, да, можно пройти детоксикацию, первый вариант очищения. Но затем должна быть реабилитация, а это самое сложное. Без поддержки государственной медицины невозможно получить полноценную реабилитацию наркозависимых.

Думаю, что нам надо систему здравоохранения разворачивать, притом действительно серьезно. Решение проблемы наркотиков, проблемы наркозависимых, проблемы лечения наркоманов. Думаю, что это вполне реально, но для этого нужны достаточно современные методики, которыми наши наркологические диспансеры пока не обладают.

ФСКН в ряду силовых структур — самое малозаметное звено. Раньше этим занималась ФСБ, да и сейчас занимается, это все-таки близкие области. Но и также Росздравнадзор, потому что наркотики в настоящее время — производные от лекарственных препаратов, это все то, что используется как лекарственные препараты, которые путем вторичного или третичного синтеза приобретают свойства наркотиков. То есть много путей для борьбы с наркотиками, но не все они использованы.

Опыт стран, достаточно продвинутых в борьбе с наркотиками — Соединенных Штатов или Великобритании, — говорит о том, что там существуют отдельные ведомства, хотя и функции полиции значительно большие. Дело в том, что в борьбе с наркотиками очень важна конфиденциальность и пресечение утечки информации. Почему у нас и конфиденциальности нет, и утечка информации происходит? Потому что коррупция среди обычных райотделов полиции достаточно высока. Организованная преступность обычно связана с наркопреступностью, может, не с точки зрения наркодилерства. Просто преступники часто и являются наркоманами.

Потом у нас очень специфическая сеть наркодилеров в стране. В основном это этническая цыганская сеть, которую полностью искоренить практически невозможно ввиду особенностей законодательства и особенностей поведенческого типа цыган. Кроме того, это определенный индикатор качества жизни и удовлетворенности той жизнью, которую представляет общество или государство.

Проблема искоренения этого зла комплексная. Найти что-то единственное, неповторимое сложно. Должны быть и законодательные меры, и неукоснительное выполнение законодательства, и чистота рядов наркополиции, и неподкупность всей правоохранительной системы, начиная от прокуроров и заканчивая судьями и наркополицейскими.

 

Материал подготовили: Елена Николаева, Мария Пономарева

Комментарии
orel
В России буквально кипит борьба с наркобизнесом. Есть очевидные успехи. Надо признать. Но суть ее истинная не в этом. На местах практически отсутствует какая-либо профилактика наркомании. Вся профилактика,а это тоже профилактика, посадка и только посадка.Борьба с наркобизнесом происходит фактическу по одному и тому же сценарию: двух парней задерживают в подвале дома или в ином аналогичном месте при употреблении дезоморфина. Они дают показания,что неоднократно собирались и изготавливали наркотик именно в этом месте. После чего подписка о не выезде и гуляйте дальше. В соответствии со ст.97 УПК РФ указаны основания для избрании меры пресечения.Статьей 99 УПК РФ предусмотрены обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения. Так вот подписка о невыезде к указанной категории граждан может быть применена в исключительном случае. Практика говорит о том, что если в подвале задержаны два человека, то после избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде в подвале через некотрое время задержат уже четырех и более. Один из них дает показания,что он изготовил наркотик и часть его передал товарищам в шприцах емкостью 5 мл. В итоге у всех организация и содержание притона,а у одного их них к всему еще и 5 эпизодов сбыта. И таких дел по стране тысячи, сотни тысяч. А этот наркодиллер за 0,634 гр получает минимум 5 лет. А по закону после первого задержания они должны быть заключены под стражу.Ибо они представляют угрозу для общества и однозначно снова будут изготавливать наркотик, т.е. есть все основания это утверждать. Но ФСКН это совсем уж не выгодно. Иначе повсеместно их посокращали бы. Это называется воспроизводством преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.Далее механизм отлаженный работает по единственному сценарию: следователь возбуждает дело. Пишет от имени подозреваемых заявления с просьбой пригласить адвоката (читай защитника).Заявление напечатано на компьютере с указанием статей УПК. Т.е. наркоманы все люди образованные. Тут же появляется постановление о назначении защитника. Для чего? А для того, чтобы конкретно закрепить доказательства надежно. От показаний, данных в присутствии защитника,отказаться фактически не возможно. В постановлении указано: назначить подозреваемому (ФИО) защитника,а копию направить конкретному (ФИО) адвокату. В деле же никаких сведений о направлении этого постановления адвокату нет. Нет практически во всех уголовных делах.Почему? А потому, что адвокат приглашается звонком мобильного.По закону следователь не должен направлять конкретному адвокату это постановление. Он должен постановление о назначении защитника направить или сообщить о нем координатору. Адвокату, который составляет графики дежурств адвокатов и распределяет их по делам за счет госсредств (на это государство выделяет немалые деньги). На день проведения следственного действия в графике дежурств указан конкретный адвокат. Он или следующий по списку и должен принять на себә защиту гражданина по постановлению следователя по распоряжению адвоката-координатора. Адвокат по звонку- ручной адвокат. Начинаются следственные действия. Такой адвокат никогда не заявляет ходатайств, а его подзащитные каются в содеянном.В противном случае это приглашение будет последним для такого адвоката. Как правило день участия в деле стоит 895 рублей, т.к. в деле обычно несколько лиц и по три и более эпизода.У каждого фигуранта дела такой же защитник. Далее подзащитный расскаявшись просит об особом порядке судопроизводства. Т.е. он расскаялся и готов получить не более 2/3 от максимального наказания. Дело направляется в суд. И вдруг в суде подзащитный отказывается от особого порядка и отрицает вину свою напрочь. Странное обстоятельство. В суде защитник, который на следстви не заявлял каких-либо ходатайств в пользу подзащитного, яростно защищает подзащитного. В итоге адвокат с деньгами,подзащитный с несколько большим сроком. Зачастую происходит замена прежнего защитника в суде на другого дабы первоначального уберечь от непонятного. Огромные успехи достигнуты межрайонным отделением ФСКН г.Сасово Рязанской области. Это отделение достигло «огромнейших» успехов. В итоге «успешно проведенных мероприятий» наркодиллеру Леухину 24-лет отроду дали 9 лет. Это не только в ФСКН. Так по всей стране на любом предварительном следствии или дознании. Ручное адвокатство бич нашей системы. Миллоионы рублей тратятся фактически не на оказание юридической помощи подзащитным, а на их однозначную посадку.
Если применить закон в его соответствии и заключить наркомана под сражу изначально,то дел уголовных по этим статьям было бы гораздо меньше.не просто меньше, а меньше на тысячи.Меньше гораздо было бы сидельцев (за один эпизод наркоману 3 года, а при указанном раскладе 5-9 лет). Но (сотрудники ФСКН в ужасе) меньше было бы полковников и подполковников в этой структуре. Опер райооного ОВД,занимающийся раскрытием тяжких преступлений против личности не является опером по особо важным делам в отличии от оперов ФСКН. И потолок его не выше майора.Поэтому увеличение числа наркоманов и преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков, им выгодно.И сажать скоро будут уже за то, что прошел рядом с дикорастущей коноплей.
На что может рассчитывать наркоман-дезоморфинщик, завязавший с наркотиками,прошедший курс лечения,женившийся и работающий, находившийся под подпиской о невыезде и ждавший рассмотрения дела в суде в течении года с момента возбуждения последнего? Только посадки и ничего кроме нее.
И немного истории: дезоморфин — одна из модификаций структуры морфина. Впервые был получен при поиске заменителей морфина при взаимодействии кодеина с тионилхлоридом и последующим восстановлением полученного промежуточного продукта. Не получил широкого распространения в медицинской практике.
ФСКН содан в 2002году, а первый дезоморфинщик задержан в 2004г. Кто-то ждал пока будет организована ФСКН.Это мое личное мнение.А если копнуть глубже?

Для добавления комментария необходимо войти на сайт под своим логином и паролем.

Особые темы

Как отношение человека к детям-аутистам влияет на его восприятие ситуации в Крыму

Дуня СМИРНОВА,
сценарист, кинорежиссер, учредитель фонда «Выход»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
«У нас с толерантностью очень плохо. Тотально»
8 июля 2014

Интервью с кандидатом в члены Общественной палаты РФ нового созыва

Елена ЛУКЬЯНОВА,
доктор юридических наук, директор Института мониторинга эффективности правоприменения
«Общественная палата — это место для пассионариев»
«Общественная палата — это место для пассионариев»
13 мая 2014

Знаменитая «Санта-Мария» обнаружена спустя 522 года после своей гибели

«Особая буква»
Обломки легенды
Обломки легенды
13 мая 2014

Если не Асад, то кто?

Виталий КОРЖ,
обозреватель «Особой буквы»
Горе-выборы побежденным
Горе-выборы побежденным
8 мая 2014

Государство берет под контроль Рунет: серверы планируют перенести в РФ, контент — фильтровать

«Особая буква»
Власть расставляет сети для Сети
Власть расставляет сети для Сети
29 апреля 2014

Новости