Авторы законопроекта преследовали цель установить обязательные квоты для организаций-работодателей по трудоустройству впервые ищущих работу граждан в возрасте от 18 до 23 лет из числа выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования и граждан в возрасте от 22 до 25 лет из числа выпускников государственных учреждений высшего профессионального образования.

По мнению авторов документа, действующее законодательство в сфере обеспечения занятости населения и трудоустройства не дает необходимых гарантий и возможностей трудоустройства для выпускников вузов и техникумов, так как у последних зачастую отсутствуют опыт и необходимые профессиональные навыки. Несмотря на то что некоторые студенты вузов начинают свою трудовую деятельность, обучаясь на 3–4-м курсах, их число невелико. Большинство выпускников как вузов, так и техникумов испытывают проблемы при поиске работы и первичном трудоустройстве.

Квоты предлагалось установить в следующих размерах:

- для организаций, среднесписочная численность работников за месяц которой составляет от 100 до 200 человек, — два рабочих места;

- для организаций, среднесписочная численность работников за месяц которой составляет 201 и более человек, — не менее 2 процентов от среднесписочной численности работников за месяц.

Профильный думский комитет по труду и социальной политике предложил Госдуме отклонить данный законопроект, указав в своем заключении, что практика квотирования рабочих мест показывает неэффективность обязательного трудоустройства, особенно в период кризиса. «Более эффективными мерами по обеспечению трудоустройства молодежи является поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места для приема на работу указанных категорий молодежи, а также развитие и реализация программ обучения и стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта, используемые в настоящее время органами службы занятости», — отмечается в заключении комитета.

В итоге за закон проголосовал 121 депутат при необходимых для принятия 226 голосах. Остальные депутаты не участвовали в голосовании.